水之政治：清代黄河治理的制度史考察

黄河治理为历朝历代所重视，然至清代始处于国家事务的重心位置。为实现统一稳定统治，清前期高度重视黄河治理，创置了一套系统完善的制度予以保障，清中期延续这一传统，不断完善相关规定，增加治河投入，在此过程中，管河制度的官僚化程度不断加深，制度性缺陷逐渐暴露，延及晚清，受急剧动荡的政治局势影响，则走上了解体的道路。这套制度在演进过程中呈现明显的“制度陷阱“特征，其中蕴含的利益纷争与权力角逐极为复杂，折射着清代皇权政治文化传统。