集体地权流转法律创新研究

集体土地流转改革是未来中国农村集体土地改革的方向。基于私权保护的要求，集体土地使用权自由流转能够有效保护使用权人的利益。农村集体土地使用权应是具有财产属性的私人财产权，具有占有、使用、收益和处分的权能。但是由于中国实行土地公有制，传统的公有制优越思想仍然具有一定的市场，因此出现了私权让路于公权、私权权能不完整的现实，其中最为典型的表现是农民仅拥有对土地使用权的处分权，而不能享有对土地的处分权。未来我们要深化农村经济改革，改善农民的社会地位，这些目标的实现依赖于对农民土地使用权的充分承认和权利配置的完善，农村集体土地用益物权市场化是这些改革的核心目标之一。