地方党委书记权力运行与制约机制研究

本书入选社科院博士文库。作为党员领导干部“关键少数”中的“关键”，地方党委书记在党委领导班子中处于核心地位，承担着执掌中枢、统揽全局工作。面临新时代世情国情党情民情舆情的变化，由于各地历史地理环境不同、风土人情文化各有差异、经济社会发展水平参差不齐、人民群众理念各有不同，地方经济社会发展过程中各种社会矛盾犬牙交错、相互交织、日益渗透，呈现出较大的特殊性，导致地方治理难度越来越大，更加考验着地方党委书记的领导能力和执政水平。这是从地方治理特殊性方面，对地方党委书记执政方式得出的具体结论。尽管地方党委书记在权力运行方式上因人而异、可能会存在着一定的特殊性，但绝大多数地方党委书记的权力运行仍遵循着一定的运行逻辑，奉行一定的行为准则，内在地蕴含着一定的权力运行规律。而发现地方党委书记权力运行规律并提出科学的制约机制，就是本专题研究的主旨所在。