以农民需求为导向的农村养老保障制度研究

随着老龄化进程的加速、农村集体经济的衰弱、传统“孝道”的淡化和家庭养老网络的弱化，农村养老保障制度成为学术界的热点问题。基于构建和完善农村养老保障体系的紧迫性和已有研究尚存的不足，本研究从广义角度界定了农村养老保障制度的涵义，将其理解为由农村老年社会救助、农村社会养老保险和农村社会养老服务三大子系统构成的“三位一体”农村老年人基本生活保障系统。基于上述观点，课题组以农民需求为导向，以1项全国性农村养老保障综合社会调查和6项养老保障专题调查的数据、资料为基础，在从整体层面对新型农村社会养老保险的制度供需进行分析的基础上，从具体层面对失地农民、农村计生户和农民工三大亚群体的社会养老保险制度的供需现状进行了比较研究，提出了促进相关制度整合的对策建议；并在对农村社会养老保险子系统进行研究的同时，对农村老年社会救助制度和农村社会养老服务体系另外两大农村养老保障子系统的供需现状、供需关系及制度整合路径进行了系统研究。